高歌猛进的招商引资数据暗含热钱

央行数据显示，2007年，江苏、广东、山东、浙江、福建、上海等省份仍是外资集中的主要地区，其中江苏实际利用外资突破200亿美元，居全国第一；北京市和天津市实际利用外资均突破50亿美元，创历史最高水平。

但实际利用外资增速最快的省份则是甘肃，比上年增长3倍，山西、安徽、河南、重庆等中西部省市增速也都超过了50%。以甘肃为例，2004年该省实际利用外商直接投资额为0.35亿美元，2005年为0.2亿美元，2006年依然维持在0.295亿美元，而2007年陡增至1.18亿美元，增幅达300%。

《上海证券报》评论称，招商引资数据狂飙突进，或为热钱打开方便之门。按规定，1亿美元以上的外商直接投资需报商务部审批，1亿美元以下投资则由各省外经贸厅审批，地级市则有3000万美元的审批权限。

但广东环宇京茂律师事务所主任何培华说，如果想超限，可以通过增资的形式扩大资本。现在增资只是在发达地区卡得比较严。尤其来料加工企业增资需要提交可行性研究报告，投资总额和注册资本应在一定的比例限定内，一旦超出，便很难获得批准。但也不是没有可能。

原来工厂要扩大产能、增资，起码前3年有业绩，利润和税收应该有个量的标准，但现在没有这些要求了，现在企业要增资打个报告上去就可以了。

何培华认为，目前部分热钱主要是通过不发达地区的外商直接投资流入的，发达地区反倒少了。何培华说，经济发展的差异造成一些落后地区想尽办法招商引资。尤其是吸引外商直接投资规模向来被作为考核政府官员政绩的一大指标，这无疑为其不遗余力地吸引任何形式的外资提供了强大的动力。